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引得源头活水来

――乐业县探索村级集体经济混合经营纪实

    广西新闻网-广西日报记者  陈 强  通讯员 吴宗航

    “有了这些项目,我们村集体经济的腰杆就硬了!”春暖花开,看着一树树的芒果,乐业县雅长乡雅庭村支书黄颖念掩饰不住一脸喜悦。去年,该村依托自治区贫困村发展资金和该县农村集体经济发展基金,建起了芒果基地和立体养殖示范小区。

    去年以来,乐业县把发展村级集体经济组织作为农村经济发展的突破口,采取村集体土地流转入股、集体资产入股等方式,探索村级集体经济混合经营管理模式。

    政策扶持 整合发展基金1000万元

    “上级争取一点、县级配套一点、村级自筹一点、社会捐助一点”。乐业县将农村集体经济发展资金列入财政预算,按照“四个一点”方式集中建立农村集体经济发展基金,用于集体经济薄弱村的项目扶持,形成了“基金帮扶”的扶贫攻坚模式。

    “水库立体养殖示范小区建成后,能为村集体带来每年超过10万元的收益。”在花坪镇岜木村,该镇党委书记孙见阳介绍,该村充分利用芭蕉湾水库集体资产,计划借支20万元的农村集体经济发展基金,采取“集体经济发展基金+集体资产+合作社+贫困户”的模式,以投资项目基础设施建设和水库集体资产作价入股、合作社注资和贫困户林地入股的形式合作发展集养鱼、养鸭为一体的立体养殖示范小区。

    据了解,该县今年计划整合农村集体经济发展基金1000多万元,重点扶持贫困村集体经济项目建设,建设项目采取“各村提出发展经济项目上报乡(镇)政府-各乡(镇)政府审查-各乡(镇)政府上报项目申请-组织联合评审”的方式进行。目前,该县已有21个集体经济建设项目处于联合评审阶段。

    混合经营 找准村集体经济新路

    搞活农村经济,消除集体经济薄弱、财政亏空的“空壳村”,是该县实施混合经营管理模式的重要目标之一。

    “我们主要采取‘村集体+龙头企业+致富能人’的模式,在伶弄村发展养殖黄牛项目。”新化镇党委书记黄保锦介绍,该村利用村集体所有的7公里草场,借支农村集体经济发展基金50万元注资成立黄牛养殖有限公司,通过致富能人入股管护,与龙头企业乐业康辉有机肉牛公司合作解决市场销路。

    为实现多元化经营,该县探索强村带弱村、村企联手共建、扶贫开发等多种形式,鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目。

    “目前,已经有15个村联系公司,计划投入20-30万元挂靠公司发展猕猴桃种植。”乐业县农业投资开发有限公司总经理补祥国说,该公司今年连片新种植千亩猕猴桃,村集体按照1万元/亩的价格,采取“挂靠公司自主管护”的模式共同发展猕猴桃种植,实现村集体每年都有固定收入。该发展模式由村集体注资并进行管护,农投公司负责管理及指导,利润按六四分成,按照1万元/亩的纯利计算,每个村每年可以得到6000元/亩左右的集体收入。

    通过不断探索混合经营管理模式,该县初步找准了适合乐业实际的村集体经济发展新路子,以逐步消除“空壳村”。

    多方共赢 精准扶贫同奔小康

    4月5日,走进位于幼平乡五寨村的芒果基地,一山连着一山的小芒果树长势喜人,让人很难想象以前这曾是荒山。乐业县红水河果业有限公司负责人李笃刚介绍,五寨村“两委”计划投入40多万元采取“村‘两委’+公司+贫困户”的模式经营。村“两委”作为项目种植基地建设方,公司通过捆绑芒果基地种植经验和技术入股,贫困户以土地入股,利润按集体、农户、公司占股分成,达到芒果产业三方共赢的目的。

    在发展壮大集体经济中,该县注重带动群众同步奔小康,采取分类指导、分类推进的方式推进脱贫攻坚,全面落实扶贫目标、任务、资金和权责,推进精准扶贫。

    新化镇林立村采取“村集体资产+社会资金+贫困户产业扶持资金”模式抱团发展养猪产业,村“两委”购置土地建设厂房等基础设施作为集体资产,吸引合作社资金入股,120户贫困户按7000元/股入股,除去管理和运营成本、贫困户分红外,每年村集体经济预计可增收3万元左右。

 

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